Kurz erklärt
Erlaubnis der Luftfahrtbehörde des Landes, von einer Bedingung für ein geografisches Gebiet abzuweichen. Voraussetzung ist ein berechtigtes Interesse.
In den geografischen Gebieten nach § 21h der Luftverkehrs-Ordnung ist der Drohnenbetrieb meist an eine Zustimmung gebunden, etwa des Eigentümers, des Anlagenbetreibers oder der Naturschutzbehörde. Wer von den Bedingungen abweichen will, braucht eine Ausnahmegenehmigung. Zuständig ist bei berechtigtem Interesse die Luftfahrtbehörde des Landes, nicht das Luftfahrt-Bundesamt.
Die Reihenfolge ist wichtig: Zuerst fragen Sie die Stelle, die die Verordnung beim jeweiligen Gebiet nennt. Erst wenn Sie deren Zustimmung nicht erhalten, kommt die Ausnahme in Betracht. Im Antrag begründen Sie Ihr berechtigtes Interesse. Ob Gebühren anfallen und wie lange die Bearbeitung dauert, nennen die gelesenen Quellen nicht.
Einige Gebiete haben Ausnahmen, die direkt in der Verordnung stehen und keine Genehmigung brauchen, zum Beispiel an Bundesfernstraßen bei ausreichend niedriger Flughöhe. Etwas anderes ist die Betriebsgenehmigung: Sie erlaubt einen Betrieb in der speziellen Kategorie, also außerhalb der Grenzen der offenen Kategorie. Mehr dazu in den Artikeln Wo darf ich mit der Drohne fliegen? und Drohne über Wohngrundstück.